ФОРМУВАННЯ ПОЛІТИКИ ІММІГРАЦІЙНОЇ ПРИВАБЛИВОСТІ ПОРТУГАЛІЇ

Анотація

У статті проаналізовано особливості реалізації міграційної політики Португалії щодо адаптації та інтеграції іммігрантів, а також реалізації у цій країні інвестиційних імміграційних програм. Оскільки процеси міжнародної трудової міграції у Європі тісно пов’язані з виникненням та розширенням ЄС, охарактеризовано еволюцію основних показників на ринку праці в процесі розширення ЄС. Також розглянуто чинники, які впливають на зростання міжнародної трудової міграції до ЄС. У статті значна увага приділяється аналізу особливостей реалізації міграційної політики та активної політики зайнятості у Португалії. Особливий акцент зроблено на діяльності урядових інституцій та установ, що сприяють реалізації політики працевлаштування, підвищення кваліфікації мігрантів, адаптації їх у португальському середовищі тощо. Здійснено аналіз нормативно-правової бази, як невід'ємного чинника реалізації ефективної політики уряду щодо адаптації мігрантів на португальському ринку праці. Також було детально розглянуто заходи та напрями міграційної політики з метою збільшення інтеграції іммігрантів на ринку праці. Акцентовано увагу на причинах та наслідках запровадження та реалізації урядом Португалії інвестиційної імміграційної програми The Portugal’s Golden Residence Permit Program, яка дозволила Португалії стати однією із найпривабливіших країн для інвестиційних іммігрантів у світі, також істотно вплинути на імміграційну привабливість країни. Ключові слова: імміграція, міграція робочої сили, ринок праці, міграційна політика Португалії, політика інтеграції іммігрантів, активна політика зайнятості, інвестиційна міграційна програма, «золота віза», інвестиційний мігрант. Peculiarities of realization of migration policy of Portugal on adaptation and integration of migrants are analyzed, as well as the implementation of investment immigration programs in that country. Since the processes of international labor migration in Europe are tightly connected with formation and enlargement of EU, the evolution of the main factors on the labor market in the process of EU enlargement is characterized. The factors that have an influence on the growth of international migration to EU are also considered.Much attention in the paper is paid to the analysis of significant features of the migration policy’s implementation and active employment policy in Portugal. Special emphasis is given to the activity of governmental institutions and organizations that assist in realization of job placement, skill improvement of migrants, their adaptation to the Portuguese conditions etc. The norm and legal base is analyzed as an integral factor of realization of the government effective policy on migrants’ adaptation on the Portuguese labor market. It was also discussed in detail the measures and directions of migration policy in order to increase the integration of immigrants in the labor market. The attention is focused on the causes and consequences of the introduction and implementation of investment immigration program The Portugal's Golden Residence Permit Program by the government of Portugal, which allowed Portugal to become one of the most attractive countries in the world for investment immigrants, also significantly affect the country’s attractiveness of the immigration.Key words: immigration, labor force migration, labor market, migration policy of Portugal, policy of immigrants integration, active employment policy, the Golden Residence Permit Program, “golden visa”, “investment migrant”. В статье проанализированы особенности реализации миграционной политики Португалии по адаптации и интеграции иммигрантов, а также реализации в этой стране инвестиционных иммиграционных программ. Поскольку процессы международной трудовой миграции в Европе тесно связаны с возникновением и расширением ЕС, охарактеризована эволюция основных показателей на рынке труда в процессе расширения ЕС. Также рассмотрены факторы, влияющие на рост международной трудовой миграции в ЕС.В статье значительное внимание уделяется анализу особенностей реализации миграционной политики и активной политики занятости в Португалии. Особый акцент сделан на деятельности правительственных учреждений, способствующих реализации политики трудоустройства, повышения квалификации мигрантов, адаптации их в португальском среде и тому подобное. Осуществлен анализ нормативно-правовой базы, как неотъемлемого фактора реализации эффективной политики правительства по адаптации мигрантов на португальском рынке труда. Также были детально рассмотрены мероприятия и направления миграционной политики с целью увеличения интеграции иммигрантов на рынке труда. Акцентировано внимание на причинах и последствиях введения и реализации правительством Португалии инвестиционной иммиграционной программы The Portugal's Golden Residence Permit Program, которая позволила Португалии стать одной из самых привлекательных стран для инвестиционных иммигрантов в мире, также существенно повлиять на иммиграционную привлекательность страны.Ключевые слова: иммиграция, миграция рабочей силы, рынок труда, миграционная политика Португалии, политика интеграции иммигрантов, активная политика занятости, инвестиционная миграционная программа, «золотая виза», инвестиционный мигрант.